Описание изменений приведено Аверьяновым Сергеем Викторовичем ( телеграм-канал https://t.me/sDaver )

Основные изменения в Методику №421/пр по приказу Минстроя России от 23.01.2025 №30/пр с 25.03.2025 (в ФРСН с 05.05.2025)

25 марта вступил в силу опубликованный Приказ Минстроя России от 23.01.2025 №30/пр (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202503140011?index=1) "О внесении изменений в Методику №421/пр" (Зарегистрирован 13.03.2025 № 81529)

Во вкладке "ГСН" под порядковым номером 475 добавлен приказ Минстроя России от 23.01.2025 № 30/пр (https://t.me/sDaver/2146) "О внесении изменений в Методику №421/пр", который включён в ФРСН на основании приказа Минстроя России от 05.05.2025 № 272/пр

На основании опубликованного (https://t.me/sDaver/2101) приказа Минстроя России от 23.01.2025 №30/пр "О внесении изменений в Методику №421/пр", с 25 марта вступают в силу следующие изменения:

одп."б" п.10 (БИМ) частично дополнен и частично заменен.
Подп."а" п.14 (КАЦ) дополнен словами ", с учетом положений п.90 Методики". 
▫️Абзац первый подп."б" дополнен предложением:
«Отсутствие информации о 3 (трех) текущих ценах производителей и (или) поставщиков услуг на день проведения конъюнктурного анализа подтверждается письмом заказчика.».

▫️ Абзац третий подп."б" заменен следующей редакций:
«Конъюнктурный анализ проводится по данным производителей (поставщиков) соответствующего субъекта РФ (части территории субъекта РФ), на территории которого осуществляется строительство, включенных в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП. Для субъектов РФ (частей территорий субъектов РФ), на рынке которых не представлены необходимые материальные ресурсы и оборудование или количество производителей и (или) поставщиков менее установленного п.90 Методики, допускается проведение конъюнктурного анализа по данным производителей (поставщиков), расположенных в других субъектах РФ (частях территории субъекта РФ), с учетом сметной стоимости доставки до объекта капитального строительства, рассчитанной в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, или согласно положениям п.91 Методики. 
Отсутствие на рынке субъекта РФ (части территории субъекта РФ), на территории которого осуществляется строительство, необходимых материальных ресурсов и оборудования, в том числе в количестве, предусмотренном проектной документацией, подтверждается письмом заказчика.».

П.22 после слов "по результатам конъюнктурного анализа," дополнен словами "абзаца второго пункта п.44 Методики,".
В п.23:
 а) слова «данные об ИНН производителя (поставщика)» заменены словами «данные об ИНН или в соответствии с законодательством иностранного государства об аналоге ИНН (для иностранного лица) производителя (поставщика), либо код (при отсутствии у производителя (поставщика) ИНН или аналога ИНН (для иностранного лица), состоящий из 10 цифр вида «0000000001», при этом номер по порядку в составе указанного кода присваивается для каждого материального ресурса или оборудования и должен являться уникальным»;

б) слова «пункт по порядку кодируемого материального ресурса и оборудования» заменены словами «номер по порядку кодируемого ресурса и оборудования»;

в) дополнен абзацем следующего содержания:
«В случаях, предусмотренных абзацем вторым п.44 Методики, материальным ресурсам и оборудованию присваивается код, состоящий из буквенного обозначения «ТЦ» и двух групп цифр, разделенных знаками нижнего подчеркивания: первая группа цифр соответствует коду ресурса, приведенному в ФГИС ЦС; во второй группе цифр приводится номер по порядку кодируемого материального ресурса или оборудования.».
В п.90:
а) абзац первый дополнен предложением "Отсутствие информации о 3 (трех) текущих ценах производителей и (или) поставщиков таких материальных ресурсов на день проведения конъюнктурного анализа подтверждается письмом заказчика.»;
б) абзац четвертый дополнен предложением "Отсутствие информации о 2 (двух) текущих ценах производителей (или) поставщиков оборудования на день проведения КАЦ подтверждается письмом заказчика".

Приложение №1 заменено и дополнено:
▫️ 27 граф таблицы КА вместо 26; в том числе добавлена новая графа 10 "Индекс фактической инфляции / Индекс по ГОСР"
▫️ изменены наименования граф 2-5, 8, 9, 11, 12, 14, 20
▫️ добавлены в шапке сводной таблицы уровень цен составления сметной документации, наименование субъекта РФ и ценовой зоны субъекта РФ
▫️добавлены 3 примечания к сводной таблице
П.52.1 дополнен абзацем следующего содержания:
«В случаях, если маршрут следования автомобильным транспортом одновременно пролегает по дорогам на высоте до 1500 м над уровнем моря и более 1500 м над уровнем моря, в ЛСР отдельными строками учитывается сметная стоимость перевозки на полную протяженность маршрута для каждого из условий перевозки (до 1500 м, свыше 1500 до 2500 м, свыше 2500 до 3000 м, свыше 3000 м над уровнем моря) с учетом объема перевозимого груза, рассчитанного на долю протяженности дорог в маршруте для каждого из условий перевозки, определенную на основании данных проектной и (или) иной технической документации.».
58 изложен в следующей редакции:
«При отсутствии необходимых сметных норм (единичных расценок), включенных в сборники ГЭСНр (ФЕРр, ТЕРр), сметная стоимость работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов капитального строительства может быть определена:
а) для работ, при которых выполняемые технологические процессы аналогичны технологическим процессам, выполняемым при реконструкции зданий и сооружений по ГЭСН 81-02-46-ХХХХ «Работы при реконструкции зданий и сооружений», - по сметным нормам ГЭСН (ФЕР, ТЕР) 81-02-46-ХХХХ «Работы при реконструкции зданий и сооружений»;
б) для работ, при которых выполняемые технологические процессы аналогичны технологическим процессам в новом строительстве, в том числе по возведению новых конструктивных элементов, - по сметным нормам, включенным в ГЭСН (ФЕР, ТЕР), с применением коэффициентов 1,15 к затратам труда (оплате труда) рабочих и 1,25 к нормам времени (стоимости) эксплуатации машин и механизмов, затратам труда (оплате труда) машинистов.».
В п.63:
 а) абзац второй изложен в следующей редакции:
«При определении допзатрат на перевозку грузов для строительства сверх расстояния, учтенного на условиях перевозки автотранспортом сметными ценами на мат.ресурсы и оборудование, индексами изменения сметной стоимости, при составлении ЛСР затраты на перевозку грузов для строительства автотранспортом в пределах территории субъекта РФ (...), в котором расположен ОКС, учтенные сметными ценами, индексами изменения сметной стоимости (по дорогам с усовершенствованным типом дорожного покрытия), исключаются, а затраты на перевозку грузов для строительства соответствующим видом транспорта (в том числе затраты на грузовые операции в местах перевалки грузов, паромные, понтонные и иные переправы, на возмездное пользование объектами транспортной инфраструктуры) в пределах территории субъекта РФ (...), в которой расположен ОКС, на расстояние, указанное в ПД (далее - проектное расстояние), включаются с учетом объема перевозимых грузов. В тех случаях, когда перевозка мат.ресурсов и оборудования на расстояние, учтенное сметными ценами на мат.ресурсы и оборудование, индексами изменения сметной стоимости, не может быть осуществлена только автотранспортом, допускается в ЛСР учитывать затраты на перевозку мат.ресурсов и оборудования видами транспорта, предусмотренными проектной и (или) иной технической документацией, на расстояние, не превышающее учтенное сметными ценами на мат.ресурсы и оборудование, индексами изменения сметной стоимости.»;

 б) абзац третий дополнен предложениями следующего содержания:
«Проектное расстояние при перевозке грузов для строительства ж/д транспортом определяется как тарифное расстояние между ж/д станциями первая из которых имеет наиболее оптимальное расположение относительно ОКС (максимально приближена и может принимать необходимые грузы), а вторая определяется по наибольшему приближению к границе ценовой зоны в которой расположен ОКС по пути следования груза от поставщика (карьера) до ОКС. Вторая ж/д станция должна находиться в ценовой зоне, на территории которой расположен ОКС.»;

 в) абзацы шестой и седьмой изложены в следующей редакции:
«Затраты на перевозку грузов для строительства, определяемые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта Методики, а также на грузовые операции в местах перевалки грузов, паромные, понтонные и иные переправы, на возмездное пользование объектами транспортной инфраструктуры, в случаях, предусмотренных сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, приводятся в ЛСР отдельными строками с одновременным указанием КСР, к которому относятся указанные затраты. Дополнительные затраты на услуги по перевозке грузов для строительства авто-, ж/д транспортом, судами морского (внутреннего водного) или воздушного транспорта, на грузовые операции в местах перевалки грузов для строительства, паромные, понтонные и иные переправы (далее - услуги, связанные с перевозкой грузов) для мат.ресурсов в ЛСР относятся к сметной стоимости мат.ресурсов. Допзатраты на услуги, связанные с перевозкой грузов, для оборудования в ЛСР включаются в сметную стоимость оборудования. При составлении сметных расчетов применяются сметные цены услуг на перевозку грузов для строительства авто- и (или) ж/д транспортом, судами морского (внутреннего водного) и воздушного транспорта, на грузовые операции в местах перевалки грузов по субъекту РФ (...), в котором (которой) расположен ОКС.
При отсутствии в ФГИС ЦС сметных цен услуг, связанных с перевозкой грузов, либо сметных цен услуг на перевозку грузов.... Отсутствие информации о 2 (двух) текущих ценах поставщиков услуг, связанных с перевозкой грузов, на день проведения КАЦ подтверждается письмом заказчика.».
 П.69 изложен в следующей редакции:
"В случаях, когда при обосновании проектной и (или) иной технической документацией на объекте невозможно достичь нормативного числа оборота отдельных материалов (опалубка, крепления и тому подобное), оборачиваемость которых учтена сметными нормами, норма расхода таких материалов корректируется на основании данных ПД с учетом положений сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, устанавливающих методы применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материальных ресурсов."
 П.91 изложен в следующей редакции:
«91. При составлении сметных расчетов сметная цена мат.ресурсов и оборудования, информация о которых отсутствует в ФГИС ЦС, включается в ЛСР в ТУЦ с учетом транспортных и ЗСР. Транспортные расходы определяются на основании расчета с учетом данных о расстоянии перевозки, указанном в проектной и (или) иной технической документации, классе груза, типе (типах) транспорта, наличии погрузочно-разгрузочных работ и прочих условий транспортировки, а также информации о сметных ценах услуг на перевозку грузов для строительства авто- и (или) ж/д транспортом, судами морского (внутреннего водного) и воздушного транспорта, на грузовые операции в местах перевалки грузов, размещенной в ФГИС ЦС для субъекта РФ (части территории субъекта РФ, являющейся самостоятельной ценовой зоной), в котором (которой) расположен ОКС, и в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

 Транспортные расходы включают затраты, связанные с транспортировкой грузов, в том числе затраты на перевозку отдельными видами транспорта, грузовые операции в местах перевалки грузов для строительства, паромные, понтонные и иные переправы, затраты на возмездное пользование объектами транспортной инфраструктуры. При отсутствии в ФГИС ЦС сметных цен услуг, связанных с перевозкой грузов, либо сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства автотранспортом на расстояние, предусмотренное в проектной и (или) иной технической документации, транспортные расходы определяются по результатам КАЦ в соответствии с п.13-21 Методики на основании данных о текущей стоимости таких услуг, полученных от не менее 2 (двух) (при наличии) поставщиков данных услуг. В случае оказания услуг, связанных с перевозкой грузов для строительства, производителем и (или) поставщиком мат.ресурсов и оборудования, допускается определение их текущей стоимости на основании данных о цене указанных услуг по 1 (одному) такому производителю и (или) поставщику. 
 Отсутствие информации о 2 (двух) текущих ценах поставщиков услуг, связанных с перевозкой грузов, на день проведения КАЦ подтверждается письмом заказчика.

При определении затрат на перевозку грузов для строительства расстояние перевозки округляется до целого числа, за исключением случаев, предусмотренных сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

 В случаях, если маршрут следования автомобильным транспортом пролегает по дорогам с разными типами дорожного покрытия, в локальном сметном расчете (смете) отдельными строками учитывается сметная стоимость перевозки на весь маршрут для каждого типа дорожного покрытия с учетом объема перевозимого груза, рассчитанного на долю протяженности дорог с соответствующим типом дорожного покрытия в маршруте, определенную на основании данных проектной и (или) иной технической документации.

В случае невозможности определения транспортных затрат по доставке оборудования на основании расчета или по результатам КАЦ по решению заказчика такие транспортные расходы принимаются в размере до 3% от отпускной цены на такое оборудование.».
 В п.154:
б) подп. "б" изложен в следующей редакции:
«б) расчетным методом на основании данных проектной и (или) иной технической документации о перечне и характеристиках титульных временных зданий и сооружений.»;
в) в абзаце пятом слова «данных ПОС» заменены словами «данных проектной и (или) иной технической документации».

В п.155 слова «на основании данных ПОС» заменить словами «в соответствии с подпунктом «б» пункта 154 Методики».

В подп.«б» пункта 157 слова «данных ПОС» заменить словами «данных проектной и (или) иной технической документации».

В п.158 слова «данных ПОС» заменить словами «данных проектной и (или) иной технической документации».

 В п.161:
а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
«В главе 9 СССР могут предусматриваться затраты, связанные с предоставлением независимых гарантий в качестве обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств, в том числе на обеспечение возврата аванса, в случаях, когда указанные затраты являются обязательными по требованию заказчика. Затраты, связанные с предоставлением независимой гарантии (Снг), учитываются по результатам конъюнктурного анализа не менее 3 (трех) предложений гарантов, выполненного с учетом требований заказчика и в соответствии с п.13-22 Методики с указанием расчета для каждого предложения по формуле (6):
Cнг = НГ х Кн х L (6),»;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«НГ - сумма независимой гарантии, рублей;»;

в) в абзаце пятом слова «установленный банком, обладающим правом выдачи банковских гарантий,» заменить словами «установленный гарантом,».

Подп. "к" п.171 изложен в следующей редакции:
«к) на полевые испытания грунтов сваями, проводимыми на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции, контроля  В п.187:
а) подпункт «в» изложен в следующей редакции:
«в) для оборудования, сметная стоимость которого указана по результатам КАЦ ТЦ с использованием одного или нескольких способов: 
▫️по результатам КАЦ ТЦ таких ресурсов, выполненного в уровне цен квартала пересчета сметной стоимости строительства (далее - дата пересчета сметной стоимости) в соответствии с п.13-22 Методики;
▫️с применением к сметной стоимости соответствующих ресурсов, указанной в сметной документации, получившей положительное заключение госэкспертизы, официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения, относящейся к разделу F ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), по строке «Строительство» (за исключением информации, которой для идентификации группировок видов экономической деятельности, относящихся к указанному разделу ОКВЭД2, присвоено кодовое обозначение, состоящее из двух - шести цифровых знаков), публикуемой Росстатом в соответствии с ч.11 ст.5 ФЗ от 29.11.2007 № 282-ФЗ, по субъекту РФ, в котором осуществляется строительство, или в целом по РФ (при отсутствии такой информации по соответствующему субъекту РФ) для соответствующего периода (далее - индекс фактической инфляции);
▫️по цене приобретения такого оборудования на основании договоров (контрактов) купли-продажи (поставки) оборудования;»;

б) в абзаце восьмом слова «цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство) по РФ, публикуемых Росстатом для соответствующего периода» заменены словами «фактической инфляции»;

в) в абзаце двенадцатом:
слова «от даты (месяца), указанной» заменены словами «от месяца, указанного»;
слова «предшествующий дню первого месяца квартала уровня цен составления сметной документации» заменены словами «указанный в документе, обосновывающем результаты конъюнктурного анализа (месяц составления документа)».
В п.190 исключены слова "или объекта, указанного в п.192 Методики,".

 В п.192 изложен в следующей редакции:
«Если строительство (реконструкция) объекта было приостановлено на срок более 6 месяцев, но решение о его консервации не было принято в порядке, установленном Правилами проведения консервации ОКС, либо в случае перерыва в работах, связанного с передачей объекта другому техническому заказчику, то затраты на проведение работ связанных с приведением такого объекта в состояние, при котором возможно продолжение его строительства (реконструкции), определяются с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, на основании технической документации, разработанной после выполнения следующих мероприятий: 
▫️а) техническое обследование объекта, по результатам которого определяются необходимый объем работ по восстановлению утраченных или разрушенных за указанный период конструктивных элементов или деталей объекта;
▫️б) внесение (при необходимости) изменений в ранее подготовленную ПД с последующим проведением госэкспертизы и государственной экологической экспертизы этих изменений, если законодательством РФ предусмотрено проведение такой экспертизы, либо подготовка новой ПД.».
В таблице приложения №9:
▫️ а) в строке 1.2.1 абзац первый графы 2 изложить в следующей редакции: «Затраты, определенные локальными сметными расчетами (сметами), разработанными в соответствии с Методикой с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, в соответствии с законодательством РФ, регулирующим оценочную деятельность, расчетами согласно тарифам (ценам, нормативам), утверждаемым в соответствии с законодательством РФ, а в случае, если законодательством РФ не установлено государственное регулирование, - согласно ценам и тарифам в соответствии с п.13-22 Методики, или на основании положительного заключения госэкспертизы, выданного исполнительным органом субъекта РФ, уполномоченным на проведение госэкспертизы ПД и РИИ, или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением в соответствии с подп.«б» п.2 ПП РФ №145, для затрат, указанных в подпункте «в» настоящего пункта настоящего приложения к Методике, в случаях, когда возмещение указанных затрат осуществляется в денежной форме и выполнение работ по реконструкции, капитальному ремонту существующих линейных объектов обеспечивается правообладателями таких объектов, связанные с:»;
▫️ б) в строке 2.3 графы 2 слова «(проекта организации строительства)» исключить;
▫️ в) в строке 2.8 графы 2 слова «(проекта организации строительства)» исключить;
▫️ г) в строке 2.13 графы 2:
слова «транспортными средствами государственной инспекции безопасности дорожного движения» заменить словами «автомобилями прикрытия»;
слова «, указанных в проекте организации строительства,» исключить;
▫️ д) строку 2.18 изложить в следующей редакции:
"Затраты на научно-техническое сопровождение строительства, реконструкции, сноса зданий или сооружений, мониторинг компонентов окружающей среды, геотехнический мониторинг (состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения) и другие виды мониторинга, предусмотренные документами по стандартизации, определенные расчетом на основании данных проектной документации с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, калькулированием затрат по форме 3п (рекомендуемый образец приведен в Прил.№7 к Методике № 707/пр), а также в соответствии с п.13-22  Методики, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами
РФ, субъектов РФ. Затраты на научно-техническое сопровождение строительства, реконструкции, сноса зданий или сооружений включаются в случае, если это предусмотрено заданием на проектирование" Графы 4-8;
▫️ е) в строке 2.21 графы 2 слова «капитального ремонта, сноса» исключить.