Подборка новостей от 28.01.2020 года

28 января 2020 года

Уважаемые коллеги!

Постановление Правительства № 1948 от 31.12.2019 года об изменениях в организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

23 января 2020 года

С 17.01.2020 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». 
Наиболее значимыми в сфере компетенции Главгосэкспертизы России являются изменения, внесенные в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145. 
В связи с объединением предмета государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости, введением института экспертного сопровождения и приведением в соответствие с положениями нормативных правовых актов, регулирующих состав и содержание сведений, включаемых в ГИС ЕГРЗ, с 17 января 2020 года уточняется перечень документов, представляемых для проведения государственной экспертизы. Добавлены требования о предоставлении следующих документов: 
- положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы в случае проведения государственной экспертизы проектной документации, подлежащей государственной историко-культурной экспертизе; 
- документа, подтверждающего передачу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику (техническому заказчику); 
- документов, необходимых для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости. 
Кроме того, положительное заключение государственной экологической экспертизы теперь представляется в отношении всех объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Также в случае если проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий переданы застройщику до 1 июля 2017 г., для проведения государственной экспертизы должны представляться выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации и (или) инженерным изысканиям, действительные на дату передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику (техническому заказчику), если в соответствии с законодательством Российской Федерации получение допуска к таким работам являлось обязательным до 1 июля 2017 г. 
Постановление скорректировало требования к представлению проектной документации. Так, в случае представления в электронной форме документов для проведения повторной государственной экспертизы проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, в экспертную организацию, проводившую первичную (предшествующую повторной) государственную экспертизу в отношении проектной документации, представлявшейся в электронной форме в полном объеме, может быть представлена часть проектной документации, в которую были внесены изменения. 
Изменен порядок предоставления проектной документации по отдельным этапам строительства. Теперь в случае представления проектной документации, предполагающей строительство, реконструкцию объекта капитального строительства по этапам строительства, в виде одного комплекта в отношении такой документации заключается один договор на проведение государственной экспертизы и подготавливается одно заключение государственной экспертизы, в котором отражается информация об этапах строительства. 
Установлено, что не допускается направление проектной документации в разные экспертные организации для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости. 
Скорректированы основания для представления проектной документации для проведения повторной государственной экспертизы. Помимо повторного направления проектной документации после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы, в новой редакции установлены следующие основания: 
- при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, не предусмотренных частью 3.8 статьи 49 Кодекса; 
- при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, предусмотренных частью 3.8 статьи 49 Кодекса – по инициативе заявителя. 
Законодательно закреплено положение, по которому оперативное внесение изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий возможно в сроки и в порядке, которые установлены договором, но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока проведения государственной экспертизы. 
При этом включена норма указывающая, что к заявлению о проведении повторной государственной экспертизы прилагается справка, подписанная главным инженером проекта, в которой описываются внесенные изменения в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий. 
Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 42 рабочих дня. 
В течение 30 рабочих дней должна проводится государственная экспертиза: 
- результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации; 
- проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых будут осуществляться в особых экономических зонах; 
- проектной документации в объеме проверки сметной стоимости. 
Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства проводится в течение не более 20 рабочих дней. 
Предусмотрена выдача заверенной копии заключения (вместо его дубликата), подготовленного на бумажном носителе, при этом срок выдачи такой копии устанавливается в размере 7 рабочих дней (ранее срок составлял 10 календарных дней). 
Также установлено, что в случае утраты заключения государственной экспертизы, подготовленного в электронной форме, заявитель вправе получить в экспертной организации экземпляр этого заключения. 
Постановление также изменило нормы, регулирующие размер платы за проведение государственной экспертизы, так: 
- за проведение государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости, осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия, взимается плата в размере 20 процентов стоимости государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, рассчитанной на день представления документов для проведения государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости; 
- за проведение повторной государственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы, рассчитанной на дату заключения договора о проведении повторной государственной экспертизы; 
- за проведение экспертного сопровождения взимается плата за год в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы, рассчитанной на дату заключения договора об экспертном сопровождении. При продлении договора об экспертном сопровождении размер платы составляет 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы, рассчитанной на дату, с которой продлевается договор об экспертном сопровождении. 
Документ также ввел норму о том, что не допускается выдача заключения государственной экспертизы до включения сведений о таком заключении в ЕГРЗ (единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства), за исключением случаев, если документы, необходимые для проведения государственной экспертизы содержат сведения, составляющие государственную тайну. 

Источник - официальный сайт Главгосэкспертизы России, о сроках проведения экспертизы.
Скачать документ.

Приказ Минстроя России № 767/пр от 04.12.2019 года об изменениях в порядок ведения ЕГРЗ

28 января 2020 года

В связи с необходимостью включения в ЕГРЗ сведений и документов по результатам государственной экспертизы изменений, внесенных в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения, подписан приказ Минстроя России от 4 декабря 2019 года № 767/пр «О внесении изменений в Порядок ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 февраля 2018 г. № 115/пр». Документ вступает в силу с 1 июля 2020 года. 

Пункт 11 Порядка ведения ЕГРЗ излагается в новой редакции и дополняется положением, предусматривающим необходимость отражения в поле «особые отметки» сведений о форме проведенной экспертизы (первичная, повторная или в форме экспертного сопровождения). Такой подход позволит идентифицировать разделы ЕГРЗ по признаку вида проведенной экспертизы. 

Приказ направлен на приведение положений Порядка ведения ЕГРЗ и предоставления содержащихся в нем сведений и документов в соответствие с частью 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Он разработан на основании пункта 26 проекта плана-графика по подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В целях реализации закона и обеспечения единообразия правовых формулировок приказ также вносит редакционные изменения по тексту Порядка ведения ЕГРЗ. 

Источник - официальный сайт Главгосэкспертизы России.
Скачать документ.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части уточнения правового статуса рабочей документации на объект капитального строительства"

28 января 2020 года

В ГрК РФ планируют закрепить положения о рабочей документации.
Публичное обсуждение проходит проект об уточнении правового статуса рабочей документации на объект капстроительства. В ГрК РФ среди прочего хотят установить, что ее готовят (п. 6 ст. 1 проекта):
- застройщик;
- технический заказчик;
- лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения;
- региональный оператор.
Рабочая документация должна основываться на утвержденной проектной документации. Однако можно будет обойтись и без последней. В таком случае рабочая документация будет признаваться проектной и ее потребуется утвердить.
Если, например, застройщик заключит с другим лицом (компанией или ИП) договор на подготовку рабочей документации, то будет обязан передать подрядчику необходимые для этого документы и материалы.
Кроме того, планируется, что правительство установит состав и требования к содержанию рабочей документации.
Скачать проект Федерально закона - ссылка.